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《肇庆新区安全生产工作实施方案》政策解读
发布日期:2020-12-16 ; 来源:本网 ;访问量:- 分享到:

  为贯彻落实中央、省及市的安全生产法律法规和安全生产工作要求,切实做好肇庆新区安全生产工作,有效遏制各类生产安全事故发生,肇庆新区出台了《肇庆新区安全生产工作实施方案》。现将相关政策解读如下:

  一、制定意义

  一是贯彻党中央、国务院决策部署的需要。2016年11月印发的《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),明确指出“地方各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作...及时研究部署安全生产工作,严格落实属地监管责任”。因此,制定《肇庆新区安全生产工作实施方案》是确保中央有关决策部署及时落地见效,更好履行安全监管职责的必要之举。

  二是谋划先行、防范风险的需要。《广东省安全生产条例》规定,“安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立生产经营单位负责、政府监管、职工参与、行业自律和社会监督的机制”。当前,肇庆新区建筑工地众多,建筑施工行业安全风险较高,有必要明确肇庆新区与鼎湖区各负有安全生产工作职责部门的分工,双区联动,形成合力,确保肇庆新区各项安全生产工作稳步推进,为经济社会又好又快发展营造良好的安全稳定环境。

  二、制定依据

  包括《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《中共肇庆市委 肇庆市人民政府印发<关于举全市之力加快肇庆新区建设的若干措施>的通知》(肇委发电〔2020〕2号)和《中共肇庆市委办公室 肇庆市人民政府办公室印发<关于支持肇庆新区减负减荷提升运行效能的有关措施>的通知》(肇办字〔2020〕1号)等。

  三、内容亮点

  本工作方案包括指导思想、实施范围、肇庆新区相关部门职责分工、鼎湖区各负有安全生产监督管理职责部门职责分工、保障机制、工作要求等六大方面,主要亮点如下:

  (一)明确适用《肇庆新区安全生产工作实施方案》的实施范围。

  根据《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于赋予肇庆新区经济管理权限和相关行政管理权限的意见》(肇发〔2012〕8号)等有关规定,明确本工作方案的统筹落实范围为:肇庆市鼎湖区凤凰大道以东,珠三角环线高速公路以西,北至鼎湖山,南临西江,涉及莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域(不含以上五个行政辖区内已建成镇街的部分)。

  (二)理顺两区负责肇庆新区安全生产工作的部门职责分工。

  1.根据《中共肇庆市委办公室 肇庆市人民政府办公室印发<关于支持肇庆新区减负减荷提升运行效能的有关措施>的通知》(肇办字〔2020〕1号)和《中共肇庆市委 肇庆市人民政府印发<关于举全市之力加快肇庆新区建设的若干措施>的通知》等文件精神,鼎湖区负责肇庆新区范围内的安全生产等社会事务管理,鼎湖区各负有安全生产监督管理职责部门对有关肇庆新区范围内的安全生产工作负责,接受鼎湖区人民政府监督。

  2.肇庆新区管委会负责统筹新区各部门积极配合鼎湖区有关部门开展安全生产监管工作。其中,新区发展规划局负责协调对接建筑领域的安全生产工作,经济促进局负责协调对接生产商业贸易领域的安全生产工作,党政综合办会同其他部门对接其他领域的安全生产工作。

  3.鼎湖区各负有安全监管职责部门,特别是鼎湖区应急管理局、住建局、交通局、市自然资源局鼎湖分局、水利局等部门负有履行安全监管、督促企业落实安全生产主体责任、排查安全生产隐患、实施安全生产监管执法、强化安全生产宣传教育等职责。

  (三)强化宣传教育,严格监管执法。

  为解决监管体制机制不完善、企业主体责任落实不力等现实突出问题,本工作方案明确,要强化对企业负责人、企业员工特别是农民工的安全培训教育,狠抓员工岗前培训、全员培训和专业岗位技能培训等工作。同时,利用跨区域执法、专家助查、暗查暗访等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,深化安全生产“打非治违”力度,依法严肃查处安全生产非法违法行为。


  相关政策文件:关于印发《肇庆新区安全生产工作实施方案》的通知

《肇庆新区安全生产工作实施方案》政策解读.jpg

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