欢迎光临肇庆新区门户网站
今天是:

 首页  >  新闻纵横  >  百姓关注

开启新征程 谱写新篇章——市人大常委会2017年工作回顾
发布日期:2018-01-10

  在历史的长河里,一年只是一簇细小的浪花。

  梦想如旭日之升,奋斗如皓月之恒。站在2018年的岁首,回听2017年的足音,一年来,在中共肇庆市委的正确领导下,市人大常委会乘党的十九大的浩荡东风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,依法行使宪法和法律赋予的职权,稳步推进各项工作有序开展,为把肇庆建设成为广东面向大西南枢纽门户城市作出了积极贡献。

  坚持党的领导,落实市委决策有新作为 

  天道酬勤,日新月异。一年来,市人大常委会坚持党的领导,落实市委决策有新作为。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持重大事项、重要工作和重要活动事前请示、事后报告制度,保证与市委思想同心、目标同向、工作同步。

  积极融入“解放思想,实干兴肇”教育实践活动热潮之中,凝神聚焦重点项目、尽锐出战创文攻坚、精准发力扶贫工作和新农村建设,紧绕市委中心工作,汇聚人大磅礴合力,助推肇庆加快发展。

  合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。一年来,市人大常委会依法行使决定权和人事任免权,落实市委决策部署。认真审议肇庆高新区新能源动力产业园中园基础设施开发项目议案和肇庆新区城市地下综合管廊及同步建设工程项目议案,按照《预算法》及相关规定,依法依规作出助推肇庆发展的决议,使市委的决策部署,意到图成。

  一年来,市人大常委会全力以赴推进县乡人大工作和建设。及时出台了我市加强县乡人大工作和建设的实施意见,抓好县乡人大工作和建设各项工作,组织我市的110多名县乡人大负责同志参加了全省专题学习会。全市8个县级人大、92个乡镇人大和12个街道人大工委的组织建设、经费保障、工作机制等取得重大进展。四会大沙镇作为县乡人大工作与建设的省级示范点,屡获好评。

  翻阅2017年的时间表,常委会共任命、决定任命和批准任命国家机关工作人员51人次,免去职务和决定免去职务13人次,接受辞职2人次。

  发挥主导作用,推进地方立法有新气象 

  法者天下之程式。习近平总书记也曾说过:小智治事,中智治人,大智立法。一年来,市人大常委会发挥主导作用,推进地方立法有新气象。

  以立良法、谋善治为目标,市人大常委会切实发挥立法的主导作用,加强法规立项、法规起草、法规审议的组织协调,规范法规起草审议工作流程,确保市人大常委会相关工委和法制部门、起草部门各司其职、各负其责。

  火车快不快,全靠车头带。去年3月,市委书记、市人大常委会主任赖泽华到省人大常委会会议作法规制定情况说明,使得《肇庆古城墙保护条例》顺利获得省人大常委会批准,该条例自去年7月1日起正式施行;《肇庆市端砚石资源保护条例(草案修改稿)》,《肇庆市扬尘污染防治条例(草案修改稿)》进行了二次审议,《肇庆市七星岩景区保护管理条例(草案)》去年已经起草,今年将由市人大常委会审议。

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。在制定法规的过程中,通过多种渠道听取相关部门、人大代表、民主党派、专家学者、人民群众的意见,拓宽立法参与的广度和深度。

  市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法。紧扣提高立法质量这一关键,坚持问题导向,坚持地方特色,尊重和体现客观规律,使立法能够解决实际问题,实现“有效管用”的目标。

  市人大常委会还召开了立法咨询专家聘任会,组建了市十三届人大常委会立法咨询专家库。

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。一部又一部凝聚心血和汗水的法规相继出台,为推进肇庆依法治市上新水平注入了强劲动力。

  突出监督重点,助推各项事业有新发展 

  凡益之道,与时偕行。

  一年来,市人大常委会强化监督重点,助推中心工作有新发展。助力“三大建设”实施。一是助力产业建设实施,组织我市选出的省人大代表对我市工业重点项目推进情况、精准扶贫工作情况开展专题调研。二是助力城市建设实施,以开展对市城乡规划局的评议为抓手,就科学编制城乡规划等开展监督。三是助力交通建设实施,以办理代表重点建议为载体,对我市道路交通安全问题整治开展监督。

  助力“三大品牌”打造。一是助力打造绿色肇庆,作出了关于大力推进环保突出问题整改工作的决议和关于批准《肇庆市生态文明建设规划(2016-2030年)》的决议。二是助力打造法治肇庆,做好对市人民政府开展依法行政、建设法治政府工作情况的审议工作。三是助力打造文明肇庆,市人大常委会既密切行使监督权,又积极投身参与,助力政府强力推进创文工作。

  助力“三大动力”驱动。一是助力改革驱动,认真开展对市工商局的评议活动,助推“多证合一”“一照一码”登记制度改革,《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》显示,我市企业开办便利度从倒数第一跃升为全省前四,企业开办时间、跑动次数等6项指标名列全省第一。二是助力创新驱动,听取市政府关于抓好高新企业培育工程推动产业集聚发展情况报告。三是助力招商引资,围绕市委提出的“园区建设年”工作,组织代表视察我市工业园区基础设施建设情况,督促完善园区配套。

  与此同时,推进完善我市人大预算联网监督工作。听取和审议我市关于2016年市本级财政决算报告、2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、2017年上半年预算执行情况报告,审议2017年市本级一般公共预算、政府性基金预算和全市社会保险基金预算调整方案的议案,对审计查出问题整改情况进行跟踪监督。

  民为邦本,本固邦宁。市人大常委会聚焦主业,关注民生热点难点,增进民生福祉有新成效。

  市人大常委会开展专题调研,促成市政府修订出台《肇庆市学生校外托管机构管理办法》、印发《肇庆市人民政府办公室关于建立肇庆市学生校外托管机构管理工作联席会议制度的通知》。

  为破解看病难、看病贵难题,市人大常委会开展评议市卫生和计划生育局工作,切实提高我市卫生和计生工作水平。

  针对垃圾围村等现象,市十三届人大一次会议将代表提出的做好我市农村垃圾处理工作的议案确定为大会议案。督促市政府采取有力措施,提升农村生活垃圾处理水平。

  为捍卫人民群众“舌尖上的安全”,市人大常委会全方位跟踪督办2016年市人大常委会关于落实《食品安全法》情况审议意见落实情况。

  同时,听取和审议了市政府关于星湖旅游景区创建国家5A级景区工作情况报告,加强对外事、侨务等工作的调研。

  做好代表工作,发挥代表作用有新拓展 

  纷繁世事多元应,击鼓催征稳驽舟。一年来,市人大常委会做好代表工作,发挥代表作用有新拓展。

  全年共邀请40位市人大代表列席市人大常委会会议;组织我市的全国和省人大代表远程列席省人大常委会会议;组织全市乡镇人大主席、街道人大工委主任等共120多人到深圳全国人大培训中心进行培训学习。组织我市的省、市、县(市、区)人大代表共1400多人次远程同步参加省人大代表学习培训班,进一步提高了代表的履职能力。

  继续推进我市乡镇(街道)人大代表联络室的建设及运作、人大代表述职评议、代表履职登记等“三项工作”的开展,密切了代表与人民群众的联系。

  及时将代表在市十三届人大一次会议期间提出的1件议案、147件建议进行整理、分类,并及时交办。坚持常委会领导领衔督办、重点建议跟踪督办制度,切实做好1件议案和3件重点建议的跟踪督办工作。

  去年12月19日,市十三届人大三次会议依法选出我市出席广东省第十三届人民代表大会的代表33名。

  加强自身建设,履职水平能力有新提升 

  欲长其木,必固其根;欲流之远,必浚其源。

  一年来,加强自身建设,履职水平能力有新提升。深入学习党的十八大、十九大精神,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织人员到全国人大培训基地、高等院校学习培训;深入开展“两学一做”学习教育、纪律教育月活动。

  规范程序,切实提高常委会工作效能。对不适应新形势新要求的文件及时废止,重新修订完善《肇庆市人大常委会工作制度汇编》。按照市委部署,积极参与“百日攻坚、精准创文”行动,树立“创文没有局外人 个个争当主力军”的理念,进一步把创文责任揽在身上、扛在肩上、抓在手上,为我市的创文工作作出了应有的贡献。

  切实加强人大宣传工作,在西江日报社、电视台、电台、西江网、信息中心开展全方位立体式宣传,展现人民代表大会制度活力。搭建“肇庆人大”APP平台,开通肇庆人大微信公众号,利用新媒体平台把重要会议、重点监督工作及时向社会公布,刊登“聚焦人大”专栏10期、播出“人大视野”电视专题片8期,实现了人大宣传从动态化、碎片化向内容上的系统化、专业化和形式上的系列化、专栏化转变。

  习近平总书记指出,在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造;在新的奋斗征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

  踏平坎坷成大道,如今迈步从头越!展望2018年,市人大常委会将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委和市委的坚强领导下,团结奋进,扎实工作,奋力开创新时代我市人大工作新局面!

  (信息来源:西江日报)

相关附件: