肇庆新区将以南北中央轴线为组织脉络，保护和充分利用鼎湖山脉和西江山水景观资源，合理安排城市功能布局，集约紧凑开发，整体形成“一轴两带三区”的总体空间格局。

　　“一轴”：南北中央绿轴。

　　北起鼎湖山脉、跨岛过江至西江南岸，长达12公里。将充分利用鼎湖山、西江等名山大川自然生态资源，由北至南组织和引导行政、文化、会展、体育、商务等重要城市功能布局，与新区砚阳湖、长利湖等景观水系相融合，串联砚洲岛，成为全面呈现山水生态格局、岭南文化风貌和现代城市景观的发展长廊。

　　“两带”：沿山生态防护带、沿江旅游休闲带。

　　沿山生态防护带。沿北岭以山麓地生态保育为主，作为生态地区与城市集中建设区的缓冲过渡地带，适度开发旅游配套、休闲养生和高档商住，保留北岭山生态区向新区渗透的绿化廊道，形成山地小城镇建设风貌，与自然相融合。

　　沿江旅游休闲带。充分利用西江黄金水道岸线资源,结合长利涌流域综合治理工程,构建滨水生态休闲景观，重点发展高端居住、滨江公共休闲、会奖商务旅游（MICE）、邮轮客运旅游和休闲养生旅游。集中打造砚洲岛，成为休闲养生等幸福导向型产业的重点载体，形成极具代表性的“一江两岸”发展格局。

　　“三区”：核心功能区、健康宜居区、临港物流区。

　　核心功能区。以南北中央绿轴为空间引领和组织脉络，在凤凰大道以东、北岭山麓-贵广高铁以南、新港港区以西、西江以北围合的地区，以永久性生态绿地和水系为点缀，综合布局行政文化中心、体育中心、会展中心、中小企业总部、肇庆新客站商贸组团等，强化城市核心服务功能。

　　健康宜居区。依托山水格局和肇庆新客站枢纽服务，在南广高铁、贵广高铁以东、北岭山麓以南，珠三角环线高速公路以西围合的地区，集中试行低碳绿色技术，引入智能化管理模式，提供面向粤港澳世界级城市群的绿色健康生活配套服务。以浑然天成、幽远空灵的审美旨趣，把建筑、山水、人文有机地融合为一体，寓情于景，情景交融，力求创造出与自然环境协调共生、天人合一的灵动生活空间。

　　临港物流区。依托新区港口码头、高铁货运站、珠三角环线高速公路永安互通，构建水-铁-陆路联运枢纽，以信息化、智能化管理建设现代化港区，争取创建无水港区，与广州南沙港形成河海联运。依托现代物流业打造临港物流基地，打造新区实体经济基础。